Великий Устюг

Как народные избранники тратят народные деньги

В феврале Великоустюгской думой был объявлен запрос котировок на оказание услуг по публикации официальных и информационных материалов в печатном издании.
До окончания срока подачи котировочных заявок, таковая была прислана лишь одна (от газеты «Советская мысль», которая всегда в гордом одиночестве занималась публикацией официальных материалов) и прием заявок был продлен до 3 марта. Были направлены приглашения принять участие в запросе котировок цен следующим участникам:
- ООО «Вологодский издательский центр»;
- ИНП «Фест»;
- ООО «Издательский дом «Юг Севера»;
- ООО «Устюжаночка» .
На приглашение откликнулся лишь один новый претендент – издатель газеты «Юг Севера» - индивидуальный предприниматель Дмитрий Завадский. Стоимость контракта на публикацию официальных и информационных материалов, предложенная им, оказалась на 30 тысяч ниже, чем начальная цена контракта.
Заявка от газеты «Юг Севера», по просьбе секретаря, была представлена в открытом конверте, то есть к информации, содержащейся в заявке, был доступ до заседания комиссии.
Вероятно, именно поэтому, когда начали сравнивать котировочные заявки, в заявке от «Советской мысли» сумма контракта совершенно случайно оказалась чуть-чуть (на 8 тысяч) поменьше, чем в заявке от «Юга Севера».
Соответственно, заказ на публикацию официальных и информационных материалов в 1 квартале 2011 года и денежки налогоплательщиков на эти цели получила «Советская мысль». Получила вполне заслуженно, если не принимать во внимание нескольких «но».
1. Техническое задание в части описания требований к печатному изданию как будто специально переписано с характеристик газеты «Советская мысль» (тираж, тематика, территория распространения, периодичность выхода). Причем под данное описание не подходит больше ни одна из газет России. Ни одна! Только «Советская мысль».
2. Одним из соучредителей «Советской мысли», которая и выиграла конкурс, является сама Великоустюгская дума – то есть ЗАКАЗЧИК по данному госзаказу! Конечно хочется верить в непредвзятость народных избранников, но…
3. Котировочные заявки на оказание услуг по публикации официальных и информационных материалов в 1 квартале 2011 года начали приниматься только с 18 февраля. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок увидел свет 4 марта. То есть, следует полагать, что Великоустюгская дума не опубликовала ни одного своего материала за два месяца первого квартала 2011 года?! И весь объем материала, который указан в контракте (примерно 25-26 страниц формата А3), она собиралась запихать в 3 выпуска газеты, оставшиеся в первом квартале?! То есть в каждый номер газеты по 8-9 страниц!!! Если честно, в такое верится слабо. Скорее всего, материалы печатались в январе и в феврале, а конкурс был нужен только для придания видимости законности передачи денег «своей» газете.
4. Тиражи газет, участвующих в конкурсе, отличаются друг от друга очень значительно. Тираж газеты «Юг Севера» больше тиража «Советской мысли более чем в 5 раз! То есть, очевидно, что если бы целью Думы было донесение своих официальных и информационных материалов до максимального количества жителей Великоустюгского района, то они, безусловно, выбрали бы газету «Юг Севера». Ведь разница в цене контракта в пользу «Советской мысли» - менее 10%, а разница в тиражах в пользу газеты «Юг Севера» - более чем в 5 раз! То есть предложение «Юг Севера» в 5 (пять!) раз выгоднее!
5. Стоимость контракта, предложенная «Советской мыслью», слишком уж «ровненькая» - 125000 рублей. А между тем, она должна складываться из нескольких компонентов. Попробуйте-ка решить уравнение: 500X+500Y+24234Z=125000, если X, Y и Z – это целые числа, причем 20>X>Y>Z. Я, например, этого сделать не смог. Хотя и экономист с красным дипломом. А если 125000 рублей – сумма не рассчитанная, то, возможно, она просто взята с потолка, с таким расчетом, чтобы быть меньше, чем у другого претендента, но не на пару-тройку тысяч, а чуть больше, чтобы подозрений не вызывать.
Создается такое впечатление, что запрос котировок - это просто показуха для проверяющих органов. Современные законы не позволяют Думе напрямую финансировать «свою» газету, вот и приходится изобретать. Однако, народным избранникам не стоит забывать, что деньги, которые они отдали «Советской мысли» им не принадлежат (в отличие от самой «Советской мысли»). Эти деньги – деньги налогоплательщиков, а задача депутатов – использовать данные средства максимально эффективно, с пользой для народа! Именно для этого депутатов и выбирали. А не для того, чтобы они спонсировали подконтрольные им предприятия и структуры.